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政府通過整合環(huán)衛(wèi)、園林、市政等涉及多部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容，形成- - 體化作業(yè)項目(包含道路清掃保潔，垃圾清運，中轉(zhuǎn)站管理，公廁管理，河道保潔，護欄清洗，綠化帶保潔等)，通過公開招標等方式，與中標企業(yè)簽訂承包經(jīng)營合同，由環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司在約定的期限內(nèi)對合同約定的環(huán)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容進行經(jīng)營管理，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險及獲取企業(yè)收益的行為。

指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

指特許者將自己所擁有的商標(包括服務(wù)商標)、商號、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營模式等以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營活動，并向特許者支付相應(yīng)的費用。實踐證明了特許經(jīng)營是一種行之有效的分銷商品和服務(wù)的方法，同時特許經(jīng)營還對經(jīng)濟發(fā)展起到了作用。

PPP模式是一個極其廣泛的概念，包含的實現(xiàn)形式多達數(shù)十種之多。按照PPP項目操作模式分類，可分為外包類{ O&M委托運營、DB設(shè)計-建造、DBMM設(shè)計-建造-主要維護)、特許經(jīng)營類( BOT建造-運營-移交、TOT轉(zhuǎn)讓-運營-移交、ROT改建-運營-移交、DBFOT設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交)私有化類{ B0O建造-擁有-運營、BBO購買-建造運營)。

BO全稱為授權(quán)-建設(shè)-運營，該模式的主要特點是政府授權(quán)屬地國有公司公共服務(wù)項目業(yè)主職責(zé)，屬地國有公司負責(zé)整合主體資源、提供投資建設(shè)運營等整體服務(wù)，政府制定規(guī)則、考核績效并支付服務(wù)費。